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為了鼓勵生育，民進黨立委鄭運鵬日前提出「為減輕育兒負擔，電業供給使用之家庭用電，應給予家庭12歲以下兒童每人一定度數減免」的《電業法》增修條文。原本被認為是「鬧劇一場」，經濟部、台電認為窒礙SALE難行，沒想到昨天初審協商時，不分朝野立委無人阻擋，最後一路順利過關。對此，民進黨立委黃偉哲今（15）日表示，任何有社會福利的想法，委員都不會有意見，因為沒人想當壞人，反正花的是國庫的錢。

立法院昨進行《電業法》逐條審查，委員會朝野協商通過「家有12歲以下兒童可減免電費」優惠條文。實際減免度數與金額未來由中央主管機關訂定，鄭運鵬粗估符合資格家庭每年累積可省電費達48億元，平均每戶月省200元以上。

對此，黃偉哲說，昨天看到行政單位的態度，對於12歲以下補助，經濟部踢給國發會，國發會踢給內政部，說是人口政策的事，內政部又踢給衛福部，說是社會福利的事，只見政府之間大玩踢皮球的事，今天會繼續討論，如果說討論之後沒結論，就全案保留送院會。

黃偉哲坦言，大家都不想做壞人，只是看那個單位買單，補助多少度？多少錢？還有磋商的空間，簡言之就是「委員沒有意見，行政單位有保留」。

不過台電主管抱怨，鄭運鵬說可以由大戶多付錢分擔，實務上台電根本無法向用電大戶收取。每年台電花在社福機構、離島、學校與公用事業的補貼約60億元，現在又要增加兒童用電優惠，實在是不公平。

對此，鄭運鵬表示，他講得非常清楚，這是一個《兒童減免電費，由用電大戶負擔》的配套。全台有245萬多名12歲以下兒童，每戶每月平均用電310度，以每度電適用最低級距1.63元來說，每戶有機會省下200元以上，台電因此會少收48億元電費，減收部分納入電價成本，由114萬的用電大戶平均分擔，每戶每年增加4189元，每月增加349元，根本不會造成用電大戶的有感增加。

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年金改革議題沸沸揚揚，從蔡英文上任至今開了多場說明會與國是會議，仍然無法獲得社會共識，軍公教警消頻繁上街抗議、民進黨團、考試院與行政院版本、意見不一，再再困擾民進黨政府。

另一方面，國民黨雖然已經完全在野，但仍是最大在野黨，在立法院中擁有第二多的立委席次，可是軍公教傳統上是國民黨最忠貞支持者，過去馬英九執政期間推動刪除年終慰問金，得罪軍公教是導致2014與2016年敗選的主因之一，特別目前國民黨正處於黨主席選舉的關鍵時刻，各參選人無不示好軍公教族群，也讓國民黨在年金改革的議題上綁手綁腳。

國民黨立法院黨團其實在2月就已經成立任務型的年金改革小組，由中生代立委林為洲擔任召集人，其餘有教育文化委員會的柯志恩、衛生環境委員會的李彥秀與蔣萬安、國防外交委員會的呂玉玲等人，但直到四月才決定要推出國民黨版本。

其中的原因不外乎還是選舉考量，目前國民黨喊出最快下周提出版本，但實際上朝向開放由各立委自行提案，思考的角度是當國民黨沒有提出版本會被戴上反改革的大帽子，對於未來要爭取連任的立委來說，多數民意是支持年改，所以反改革恐怕會對未來選舉不利，而且在議事運作的技巧上，有版本才能夠坐地喊價，進行協商。

但另一方面，有些選區選民結構深藍的地區，立委的考量反而是現在提出版本，就等於是認同民進黨先前年金不公義的說法，而且有版本就或多或少刪減軍公教的福利，回到選區難以交代，對於深藍選區的選情恐怕也有一定程度影響。

也由於以上兩種不同的出發點所帶來的衝突，因此不太有可能會有一個統一的黨團版本出現，畢竟黨團版本就等於是所有立委的共識，因此目前朝向開放個別委員提案，讓委員能有各自論述的迴旋空間。

在版本內容上，現行的考試院版本是以國民黨時期的關中版本再放寬而來，目前國民黨預期是以考試院版本再放寬，希望能在下周與受到年改衝擊的社會團體商討時，獲得支持與共識；也有人提議在各委員提案後，黨團能有一份聲明，感謝社會大眾的支持與諒解，藉此化解軍公教的不滿。

此次國民黨年金改革版本提出的運作過程之中，國民黨智庫國家政策基金會強調從蔡政府推動年改之初，智庫就積極與黨團聯繫，提供彈藥、資源，與黨團合作密切，有立委助理委婉地表示，智庫確實不定期會提供可以思考的方向，但也有資深助理直言智庫在年改的過程之中沒有角色。

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